臺北市政府法務局消保網Department of Legal Affairs,Taipei City Government(Consumer Protection)

一、案例事實

       小花（化名）平日就在一家熟識的攤商購買肉鬆、魚脯等肉類加工品，某日購買半斤魚脯，隔幾天吃稀飯時拿出來食用，發覺與以前品質不太一樣，好像有油耗味，馬上到市場向攤商反映此問題，並請求更換，但攤商店員向其表示其肉製品都是當天製作販售，可能是小花保存不當所致，小花一聽到是自己保存不當所致等語，當場和店員吵了起來，最後還驚動市場管理人員來勸解，雙方各持己見，不歡而散。小花覺得權益受損，故提起申訴。

二、申訴處理經過

       第一次申訴時，業者仍表示其肉製品都是當天製作販售，在常溫下能保存約1個月至1個半月，且通常是小量製作，一次約製作5斤左右，最遲隔天就會售完，不會有存貨，可能是小花購買已一段時間或保存環境不佳所致；小花則認為才買兩三天，且上面沒有任何標示，也沒有發票，業者所言與事實不符，要求退款並登報道歉3天。業者對於小花請求，認為不符合比例原則，無法同意。第二次申訴協商時，小花表示變更請求為退還貨款並賠償因請假處理本案損失之薪資，業者表示，經衛生局輔導，其散裝肉類製品業應依「散裝食品標示規定」標示產地、製造日期、保存期限等項目，以避免類此情事發生，且小花為老客戶，所以同意退費並酌予補償，雙方協商成立。

三、問題研析與建議

       食品安全衛生管理法第 25 條規定，中央主管機關對特定散裝食品販賣者，得就其販賣之地點、方式予以限制，或要求以中文標示品名、原產地（國）、含基因改造食品原料、製造日期或有效日期及其他應標示事項。一般而言，建議民眾儘量選購商譽良好、包裝完整及有完整標示之食品，以保障消費權益。考量散裝食品之消費型態在我國並非少見，且食品安全衛生管理法授權由中央主管機關公告採取一定作為，基於保障消費者選購散裝食品時知的權益，衛福部根據此規範推動散裝食品標示，希望藉由此項措施，使消費者於購買散裝食品時，獲得更多的產品資訊，避免買到來路不明的黑心食品。本案小花雖向熟識的攤商購買魚脯，但該攤商並未有相關標示，於系爭商品有瑕疵時，尤其是何時製造、購買等事實，更是羅生門，故消費者選購散裝食品時，應向有依上開規定標示之業者購買，並從速檢視該商品是否有異味或異物，以保障自身權益，並避免爭議。

四、參考條文

1.消費者保護法第7條：「（第1項）從事設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者，於提供商品流通進入市場，或提供服務時，應確保該商品或服務，符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性。（第2項）商品或服務具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法。（第3項）企業經營者違反前二項規定，致生損害於消費者或第三人時，應負連帶賠償責任。但企業經營者能證明其無過失者，法院得減輕其賠償責任。」

2.食品安全衛生管理法第25條：「（第1項）中央主管機關得對直接供應飲食之場所，就其供應之特定食品，要求以中文標示原產地及其他應標示事項；對特定散裝食品販賣者，得就其販賣之地點、方式予以限制，或要求以中文標示品名、原產地（國）、含基因改造食品原料、製造日期或有效日期及其他應標示事項。國內通過農產品生產驗證者，應標示可追溯之來源；有中央農業主管機關公告之生產系統者，應標示生產系統。（第2項）前項特定食品品項、應標示事項、方法及範圍；與特定散裝食品品項、限制方式及應標示事項，由中央主管機關公告之。...」

3.「散裝食品標示規定」

關鍵字：散裝食品、標示、食品安全